Конституционный суд РФ признал не соответствующей Конституции норму, которая ограничивает максимальный размер пособия по беременности и родам. Начиная с 2002 года одинаковую сумму получали и школьные учительницы, и частные предпринимательницы, в то время как разница в их зарплате была значительной. Суд снял эти ограничения, сейчас правительство должно разработать новую схему выплаты пособий. Конституционный суд РФ в четверг признал не соответствующей Конституции норму закона, ограничивающую максимальный размер пособия по беременности и родам. «Законопроект, отменяющий верхнюю шкалу по оплате пособий по беременности и родам, будет внесен в Госдуму в течение ближайших полутора недель» До 2002 года женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, ежемесячно получали сто процентов среднего заработка при наличии соответствующего трудового стажа. После ситуация изменилась – в 2001 году Фонд социального страхования стал пополняться за счет единого социального налога, а он оказался значительно меньше страховых взносов, которые существовали раньше. Норма верхней границы пособия была введена с тем, чтобы сбалансировать бюджет фонда, и устанавливалась ежегодно. В результате в 2002 году размер ежемесячного пособия по беременности и родам определялся в размере среднего заработка – но не более 11700 рублей. К 2007 году граница поднялась до 16 125 рублей. Таким образом, если средняя зарплата женщины, например, составляла 30 тысяч рублей, причем именно с нее выплачивались налоги, то пособие по беременности и родам в 2007 году составило бы те самые 16 125 рублей. Такая же сумма получилась бы и у женщины с зарплатой в 16 тысяч рублей. Нынешний судебный процесс был инициирован жительницей города Сарова Татьяной Баныкиной. Она сочла, что существующая норма нарушает конституционный принцип равенства, поскольку ущемляет права матерей, имеющих более высокую зарплату. «Вводя ограничения, государство ущемляет права женщин, имеющих более высокие доходы», – считает Баныкина. Она подчеркнула, что это отнюдь не способствует повышению рождаемости и решению демографической проблемы, которая объявлена национальным приоритетом. Сегодня КС удовлетворил иск Баныкиной. В оглашенном постановлении судья заявил, что указанные законы «несоразмерно ограничивают размер пособия по беременности и родам для застрахованных женщин, чей средний заработок превышает предусмотренную в нем предельную сумму». Представитель Госдумы в КС Елена Мизулина назвала решение суда справедливым. «Постановление справедливое, так как идет в русле политики государства, нацеленной на решение демографической проблемы», – сказала она. Суд определил, что положение об ограничениях выплат утрачивает силу по истечении шести месяцев с момента оглашения постановления. Елена Мизулина пояснила, что теперь правительство должно в течение трех месяцев разработать соответствующие поправки в законодательство, а Госдума в течение еще трех месяцев – принять их, так как уже через полгода это неконституционное ограничение утрачивает свою юридическую силу. При этом правительству придется разработать какой-то новый механизм выплат – в Фонде социального страхования может не хватить средств. Мизулина, в частности, не исключила, что часть выплат может стать обязанностью работодателя. Представитель правительства Михаил Барщевский заявил, что «по своей правовой природе» указанные выплаты являются пособиями по нетрудоспособности. По его словам, если работница газовой отрасли будет получать от государства 30–40 тыс. рублей, а учительница лишь около 3 тыс. рублей, то едва ли можно будет говорить о социальном равенстве. В Фонде социального страхования РФ корреспонденту газеты ВЗГЛЯД сообщили, что пока не могут прокомментировать решение суда. «Пока мы не видели само решение суда. Есть информация, но толкования ее могут быть разными, – сказала Елена Сунюкова, руководитель отдела по связям с общественностью ФСС. – Когда определение суда придет к нам, мы сможем представить официальную точку зрения. Разумеется, мы подчинимся вынесенному решению». Глава думского Комитета по труду Андрей Исаев сообщил, что законопроект, отменяющий верхнюю шкалу по оплате пособий по беременности и родам, будет внесен в Госдуму в течение ближайших полутора недель. «В самое ближайшее время, в течение полутора недель, будет внесен соответствующий законопроект в Госдуму, примем его, и решение будет исполнено», – сказал Исаев.
